За работу в неблагоприятных условиях работникам предоставляют льготы и компенсации. Их назначают на основании перечней, составленных на предприятии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Какие перечни по результатам аттестации составить и как правильно их оформить — рассказываем дальше.
Аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят на всех рабочих местах, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работников, а также на их потомков, как теперь, так и в будущем.
При проведении аттестации руководствуются такими нормативными документами:
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.1992 № 442 (далее — Порядок № 442).
Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденные постановлением Минтруда от 01.09.1992 № 41 (далее — Методические рекомендации).
Работники, занятые в работах с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право на льготы и компенсации — на это указывает Закон об охране труда. Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между работодателем и работниками в сфере реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях, а также на льготное пенсионное обеспечение.
Пошаговый алгоритм проведения аттестации от эксперта:
Все вопросы проведения аттестации на предприятии решает аттестационная комиссия. Руководитель предприятия утверждает его состав и определяет полномочия членов. Аттестационная комиссия комплексно оценивает факторы производственной среды и характер труда на соответствие их требованиям:
стандартом,
санитарным нормам и правилам,
правилам отнесения рабочего места к определенной категории по вредным условиям труда.
В зависимости от этого определяют размер и состав льгот, гарантий и компенсаций работникам, занятым на таких работах.
Перечни по результатам аттестации рабочих мест
Согласно п. 6.7 Методических рекомендаций после того, как аттестация завершена, по ее результатам аттестационная комиссия должна составить такие перечни:
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством;
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых предлагается установить льготы и компенсации за счет средств предприятия;
Перечень рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные меры по их улучшению.
Также при необходимости составляют Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых не подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством.
Как составляют перечни
Поскольку законодательство не устанавливает единую форму перечней, на каждом предприятии ее разрабатывают самостоятельно. При этом форма всех перечней должна отвечать одному условию: быть удобной для использования.
На крупных предприятиях, имеющих в штате много работников и, следовательно, большое количество аттестованных рабочих мест, следует составлять отдельные перечни для каждого вида льгот и компенсаций.
На предприятиях с небольшим количеством работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, можно составить одну таблицу, в которой будут сведены все льготы и компенсации, установленные по результатам аттестации. Или можно оформить, например, отдельно:
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2;
и Список рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на другие льготы и компенсации, предусмотренные законодательством.
Перечни составляют на основании Карт условий труда, которые должны, в частности, содержать информацию о льготах и компенсациях за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.
Карта условий труда — это документ, обобщающий результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Ее оформляет аттестационная комиссия после того, как аттестованная лаборатория, с которой предприятие заключило договор, провела гигиенические исследования.
На крупных предприятиях аттестацию могут проводить аттестационные комиссии соответствующих структурных подразделений, которые будут составлять свои перечни. Эти перечни по результатам аттестации передают аттестационной комиссии предприятия. Затем их обобщают и составляют сводные перечни по предприятию.
Все перечни, которые подписал глава аттестационной комиссии предприятия, аттестационная комиссия утверждает на заседании.
Перечни, составленные по любой форме, следует оформлять как приложения к приказу о проведении аттестации. Перечни добавляют к проекту приказа по предприятию о результатах аттестации рабочих мест, а после того, как утвердили приказом, — к коллективному договору предприятия.
Утвержденный приказом по результатам аттестации перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, хранят на предприятии в течение 50 лет.
Материалы аттестации рабочих мест являются документами строгой отчетности (п. 6.9 Методических рекомендаций).
Ликвидируемые предприятия передают материалы аттестаций рабочих мест в госархив.
В случае ликвидации предприятия материалы аттестации рабочих мест по условиям труда передают в архивные учреждения, руководствуясь Перечнем видов документов, связанных с обеспечением социальной защиты граждан, которые должны поступать в архивные учреждения в случае ликвидации предприятий, учреждений, организаций, не относящихся к источникам формирования Национального архивного фонда, утвержденного приказом Минюста от 14.03.2013 № 430/5.
Позиция 27 Перечня предусматривает срок хранения архивными учреждениями документов (протоколов, решений, перечней стандартов и норм, перечней и планов рабочих мест, выводов, актов, карт условий труда и т.п.) по вопросам аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда — 75 лет.
Как оформить перечни
Общий Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством, может состоять из отдельных разделов — отдельных перечней в зависимости от вида льгот и компенсаций. Это могут быть:
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1;
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2;
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов;
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на доплаты за условия труда;
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на сокращенную продолжительность рабочей недели и другие.
Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в частности на льготное пенсионное обеспечение, подписывает председатель аттестационной комиссии по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия. Его утверждают приказом по предприятию, организации. Выдержки из приказа прилагаются к трудовой книжке работников, профессии и должности которых внесены в перечень.
Подтверждение права работников на льготы и компенсации
Согласно ст. 7 Закона об охране труда работодатель может дополнительно устанавливать в коллективном договоре работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством, за счет собственных средств. В таких случаях составляют отдельный Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых предусмотрены льготы и компенсации за счет средств предприятия. Это могут быть, например, льготные пенсии или дополнительные отпуска.
Может быть и другая ситуация, когда по результатам аттестации некоторым работникам не подтверждают право на льготы и компенсации или уменьшают размер компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Тогда нужно составить Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством.
На основании результатов аттестации не только решают вопросы пенсий по возрасту на льготных условиях, других льгот и компенсаций, а также разрабатывают и реализуют организационные, технические, экономические и социальные мероприятия коллективного договора, чтобы улучшить условия труда.
Поэтому также важным является Перечень рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные меры по их улучшению. На его основании разрабатывают План мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению работников.
