Карта условий труда поможет обобщить результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Загрузите шаблон карты и узнайте, как правильно ее оформить.
Для того чтобы урегулировать отношения между работодателем и работниками по реализации их прав на здоровые и безопасные условия труда, льготы и компенсации за работу с вредными условиями труда на предприятии проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Как проводить аттестацию, определяют: Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.1992 № 442 (далее — Порядок № 442), и Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденные постановлением Минтруда от 01.09.1992 № 41 (далее — Методические рекомендации).
Когда нужна Карта условий труда
Карта условий труда — документ, который обобщает результаты аттестации. Ее оформляет аттестационная комиссия после того, как аттестованная лаборатория, с которой предприятие заключило договор, провела гигиенические исследования.
На основании Карты условий труда аттестационная комиссия:
определяет гигиеническую оценку условий труда на рабочем месте;
оценивает состояние технического и организационного уровня рабочего места;
определяет льготы и компенсации работникам за работу с вредными условиями труда;
разрабатывает меры, чтобы улучшить условия труда.
Результаты гигиенических исследований показателей вредных и опасных производственных факторов оформляют протоколами. Атестационная комиссия получает от лаборатории протоколы гигиенических исследований и проверяет, правильно ли их оформили.
Данные из протоколов гигиенических исследований аттестационная комиссия вносит в Карты условий труда.
Форма Карты приведена в приложении 2 к Методическим рекомендациям. Требования по ее заполнению содержатся в Инструкции по заполнению Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест Министерства здравоохранения Украины и Министерства труда Украины от 27.11.1992 № 06-41-48.
Срок хранения архивными учреждениями документов (протоколов, решений, перечней стандартов и норм, перечней и планов рабочих мест, выводов, актов, карт условий труда и т.п.) по вопросам аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам труда — 75 лет.
Фотография рабочего дня
Еще одним документом, без которого невозможно в полном объеме оформить Карту условий труда, является фотография рабочего дня.
Фотография рабочего времени (дня) — наблюдение и последовательное фиксирование времени, затрачиваемого работником в течение рабочего дня (смены) на выполнение операций определенного технологического процесса и перерыва в работе с указанием их продолжительности и последовательности.
На основании этой фотографии определяют продолжительность действия вредных и опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, структуру рабочего времени и время занятости работников на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Во время аттестации применяют индивидуальную фотографию рабочего места — фиксируют затраты рабочего времени каждого работника на конкретном рабочем месте.
чтобы усовершенствовать организацию труда — устранить затраты и сократить нерациональные затраты времени;
установить нормативы подготовительно-заключительного времени, времени для обслуживания рабочего места и перерывов на отдых и личные нужды;
установить рациональное дежурство работы и отдыха работника в течение рабочего дня;
усовершенствовать организацию производства;
установить нормы обслуживания оборудования и нормативы численности работников, выявить причины невыполнения норм выработки (времени) отдельными работниками;
выявить потери рабочего времени и причины, которые их вызывают, а также установить соотношение между отдельными видами затрат времени;
определить, соответствуют ли работы, выполняемые работником, технологическому процессу;
определить время выполнения каждой операции и установить время действия вредных производственных факторов, влияющих на работника, когда он выполняет ту или иную операцию.
Когда составляют фотографию рабочего дня, учитывают три этапа: подготовка к наблюдению, наблюдение и обработка результатов наблюдения.
На основании письма наблюдения составляют фотографию рабочего дня, чтобы определить по результатам аттестации право работников на льготы и компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.
Составление фотографии рабочего дня организует аттестационная комиссия. Она готовит полный список рабочих мест, подлежащих аттестации. Кроме того, в зависимости от характеристик технологического процесса, оборудования, сырья, материалов, аттестационная комиссия изучает и составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, которые нужно оценить на каждом рабочем месте.
Обязанности ответственного за проведение наблюдений
Особа, ответственная за проведение наблюдений, изучает технологический процесс, организацию рабочего места, технологические характеристики, режимы работы и состояние оборудования и делает отметки в наблюдательном листе.
Наблюдатель в определенное время должен быть на указанном рабочем месте за несколько минут до начала рабочей смены с часами и записной книжкой.
По результатам наблюдений оформляется фотография рабочего дня. Законодательством не предусмотрена ее форма, поэтому предприятие должно разработать ее самостоятельно.
Документы о хронометражных работах, к которым относится и фотография рабочего дня, хранятся на предприятии в течение трех лет.
Данные фотографии рабочего дня заносят в графу 9 «Продолжительность действия фактора, % за изменение» Карты условий труда.
На какие рабочие места составлять Карту условий труда
На основании Карты условий труда рабочее место относят к одному из видов условий труда:
с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
с вредными и тяжелыми условиями труда;
с вредными условиями труда.
Карту условий труда составляют на каждое учтенное рабочее место.
Если условия и характер труда на рабочих местах, на которых уже проведена аттестация, схожи по всем показателям, допускается составление одной Карты. Тоесть вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда на соответствующих рабочих местах относятся к одному классу и одной степени. Определить, какие именно рабочие места аналогичны, можно исключительно путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на каждом рабочем месте.
Признаки аналогичных рабочих мест:
одинаковый набор вредных производственных факторов;
однако расположены производственное оборудование, транспортные средства и т.д.;
на рабочих местах применяют одинаковое сырье, материалы, инструменты; однотипные системы освещения, отопления, кондиционирования и вентиляции;
работа на свежем воздухе или в помещениях одного типа;
работники выполняют одинаковые профессиональные обязанности в одном режиме при ведении технологического процесса одного типа;
должности и профессии имеют одно наименование.
Если на одном и том же рабочем месте или в одной и той же рабочей зоне выполняются работы работниками разных профессий, то на каждую из них заполняется отдельная карта условий труда.
Рабочие места, на которые не оформляют Карту условий труда
Согласно Инструкции №06-41-48 Карту условий труда не оформляют на рабочие места:
связанные с выполнением работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, бериллием и редкоземельными элементами;
в атомной энергетике и промышленности
в горноспасательных частях (станциях);
в агрохимическом обслуживании сельского хозяйства;
связанные с добыванием и обработкой рыбы; с уборкой, переработкой и утилизацией трупов животных в учреждениях специального назначения;
взрывников во всех отраслях хозяйства;
рабочих, занятых верхолазными работами и т.д
Вышеуказанные рабочие места включаются в Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2.
Карта условий труда является обобщающим документом результатов аттестации, в котором:
предоставляется гигиеническая оценка условий труда, определяющая, к какому классу и какого уровня относятся условия и характер труда на данном рабочем месте;
оцениваются технический и организационный уровни рабочего места;
фиксируется заключение комиссии об отнесении рабочего места к конкретному виду условий труда (с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; с вредными и тяжелыми условиями труда; с вредными условиями труда и тому подобное).
Карту условий труда на рабочем месте подписывают все члены аттестационной комиссии. С ее содержанием знакомят под подпись работников, занятых на соответствующих рабочих местах.
На основании комплексной оценки условий труда в Карте условий труда указываются рекомендации по улучшению условий труда, их экономическое обоснование, а также предложения по установлению льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях.
Пошаговый алгоритм проведения аттестации от эксперта:
Прежде всего при заполнении Карты необходимо указывать общие сведения:
полное название предприятия, организации, учреждения;
производство (согласно действующему классификатору);
номер и наименование цеха (участка, отдела) — по действующей структуре;
номер рабочего места (рабочей зоны) — в зависимости от плана размещения;
профессия (должность), код (в соответствии с характером выполняемых работ и ЕТКС);
номера аналогичных рабочих мест.
Карта условий труда состоит из следующих разделов:
I. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса.
II. Оценка технического и организационного уровня.
III. Аттестация рабочего места.
IV. Рекомендации по улучшению условий труда, их экономическое обоснование.
V. Льготы и компенсации.
Раздел І. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса
При изучении факторов производственной среды и трудового процесса необходимо определить:
характерные для конкретного рабочего места вредные производственные факторы;
нормативные значения (предельно допустимая концентрация, предельно допустимый уровень) параметров, факторов производственной среды и трудового процесса;
фактическое значение факторов производственной среды и трудового процесса;
продолжительность (процент от продолжительности смены) действия производственного фактора.
Чтобы оценить результаты лабораторных исследований и инструментальных замеров, сравнивают фактически определенное значение с нормативным.
Условия труда соответствуют гигиеническим требованиям, если вредные факторы производственной среды и трудового процесса на рабочем месте:
отсутствуют;
не превышают допустимых значений и не принадлежат до 1-й степени ІІІ класса вредности.
Далее аттестационная комиссия предприятия заполняет Карту условий труда. Данные гигиенических исследований, указанные в протоколах исследований, полностью и без ошибок переносят в соответствующий раздел Карты условий труда.
Раздел II. Оценка технического и организационного уровня
Заполняем раздел по результатам анализа, выполненного в соответствии с разделом 5 Методических рекомендаций.
Что нужно проанализировать, чтобы оценить:
технический уровень рабочего места:
организационный уровень рабочего места:
соответствие технологического процесса, зданий и сооружений нормативно-технической документации, а также характера и объема выполненных работ, оптимальности технологических режимов;
технологическая оснащенность рабочего места — наличие технологической оснастки и инструмента, контрольно-измерительных приборов и их техническое состояние, обеспеченность рабочего места подъемно-транспортными средствами;
соответствие технологического процесса, оборудования, оснащения инструмента и средств контроля требований стандартов безопасности и норм охраны труда;
воздействие технологического процесса, происходящего на других рабочих местах.
рациональность планирования — соответствует ли площадь рабочего места нормам технологического проектирования и рационального размещения оборудования и оснащения, а также соответствие его стандартам безопасности, санитарным нормам и правилам;
обеспечили ли работников спецодеждой и спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты и соответствие их стандартам безопасности труда и установленным нормам;
организацию работы защитных сооружений, устройств, контрольных приборов.
Раздел ІІІ. Аттестация рабочего места
Когда оценивают рабочее место по условиям труда, учитывают влияние на работников всех факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных Гигиенической классификацией труда, совокупных факторов технического и организационного уровня условий труда, степень риска повреждения здоровья.
Для этого все значения из итоговой строки «Количество факторов» (раздел I Карты условий труда) сравнивают с показателями, приведенными в приложении 4 к Методическим рекомендациям.
На основании комплексной оценки рабочее место относят к одному из трех видов условий труда в соответствии с пунктами 6.1, 6.2 Методических рекомендаций:
с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
привести в соответствие все рабочие места требованиям по охране труда.
После того, как проанализировали Карты условий труда, а именно раздел IV «Рекомендации по улучшению условий труда, их экономическое обоснование», составляют Перечень рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные мероприятия по их улучшению. На его основании разрабатывают План мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работников.
Раздел V. Льготы и компенсации
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях подтверждают по показателям, приведенным в приложении 4 к Методическим рекомендациям , другие льготы и компенсации — в соответствии с законодательством. Также в этом приложении приведены показатели факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, которые необходимы, чтобы подтвердить право на льготное пенсионное обеспечение.
Право на льготную пенсию подтверждают при наличии на рабочем месте вредных и опасных факторов ІІІ класса условий и характера труда.
По Списку № 1:
не менее двух факторов 3-й степени отклонения от норм; или
одного фактора 3-й степени и трех факторов 1-й или 2-й степени отклонения от норм; или
четырех факторов 2-й степени отклонения от норм; или
наличия в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия 1-го или 2-го класса опасности.
По Списку № 2:
одного фактора 3-й степени отклонения от норм; или
трех факторов 1-2-й степени отклонения от норм; или
четырех факторов 1-й степени отклонения от норм.
Для производств, работ, профессий и должностей, для которых в Списках № 1 и № 2 предусмотрены показатели условий труда, аттестацию проводят только по этим показателям (п. 1.3 Методических рекомендаций). Это означает, что на этих рабочих местах аттестацию нужно провести в полном объеме. Но право на льготную пенсию подтверждают по тем показателям, которые предусматривают Списки, в случае превышения предельно допустимой концентрации и максимально допустимого уровня.
В заключение нужно заполнить таблицу «Льготы и компенсации». В ней следует указать рассчитанные по результатам аттестации продолжительность ежегодного дополнительного отпуска и размер доплат при условии труда, а также указать, какой продолжительности установить рабочую неделю, и право работника на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов или лечебно-профилактического питания.
Составление Карты условий труда, как суммирующего документа по определению условий труда на рабочем месте, позволяет:
определить количественные параметры вредных факторов производства, степень и продолжительность их действия в течение рабочей смены;
дать гигиеническую оценку условиям труда на основании комплексной оценки воздействия на работника всех вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте, отнести рабочее место к одному из видов условий труда;
оценить состояние технического и организационного уровня рабочего места на основании совокупных факторов анализа технологического процесса;
разработать на основании аттестации рекомендации по улучшению условий труда и определить их экономические обоснования;
определить и, в случае необходимости, скорректировать по материалам аттестации льготы и компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, на получение которых имеет право работник;
выяснить затраты предприятия на полное предоставление работнику или работникам льгот и компенсаций, определенных комиссией.
Заполнение Карты условий труда организуется ответственным членом комиссии предприятия по проведению аттестации.
При осуществлении общественного контроля профсоюзов проверяется правильность заполнения соответствующих граф в разделах Карты условий труда, а именно:
общие данные о предприятии и работнике, аттестованном рабочем месте, профессии (должность работника в соответствии с Национальным Классификатором профессий);
объективных данных о виде и уровне вредных факторов производства, и степени их вредности, основанные на результатах проведенных санитарно-гигиенических исследований;
гигиенической оценки условий труда;
оценки состояния технического и организационного уровня рабочего места;
обобщенной оценки аттестации рабочего места (группы аналогичных рабочих мест);
полноты разработки рекомендаций по улучшению условий труда, их экономическое обоснование;
установление в соответствии с нормативными актами вида и размера льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
наличие подписей работника (работников), которые ознакомлены с проведенной на его (их) рабочем месте (рабочих местах) аттестацией;
наличие подписей председателя и членов аттестационной комиссии предприятия, указанные в приказе предприятия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Если срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда наступил в период военного положения, работодатель может принять решение провести ее в течение шести месяцев со дня прекращения или отмены военного положения в Украине. Это решение работодатель согласовывает с профсоюзом.
На это указывает пункт 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в редакции постановления КМУ от 30 июня 2023 № 660.
Результаты аттестации, которую предприятие провело до введения военного положения в Украине, продолжают действовать и используются в период военного положения и в течение шести месяцев со дня его прекращения или отмены.
